JIUYI俱意住宅設計廣東江門落實一攬子政策辦法的實施計劃：加速輸變電工程等重點電網項目建設

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北極星輸配電網獲悉，6月8日，江門市國民當局印發關于《江門市貫徹落實國務院實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》提到，推動新會雙水“上年夜壓小”熱電聯產項目盡快投進商業運行，加速推進開平翠山湖燃氣熱電聯產、臺山工業新城分布式綜合動力站等在建重點電新古典設計源項目建設，2022年新增電力裝機容量120萬千瓦。加速推進鰲峰站配套220千伏線路工程、江海110千伏網架完美工程、岱建（高新）輸變電工程等重點電網項目建設，進一個步驟進步發電才能以及電力輸送才能。

《計劃》提到，強化電力平安保證。樹立健全電力供應保證協調機制，完美處所電廠頂峰電量臨時財政補貼政策，支撐處所電廠應發盡發，優先保證居平易近生涯用電、公共服務用電，切實保證重點領域、產業鏈和供應鏈用電需求，進一個步驟細化執行戰略。鼎力實施電力市場化需求側響應，積極推進全市可調節負荷聚合響應調控，鼓勵和引導高載能工業負荷用戶參與需求側響應，晉陞電力系統調節才能。

原文如下：

江門市國民當局

關于印發江門市貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴

江府〔2022〕16號

各縣（市、區）國民當局，市有關單位：

現將《江門市貫徹落實國務院實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中碰到的問題，請徑向市發展改造局反應。

江門市國民當局

2022年6月6日

（本文有刪減）

江門市貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的

一攬子政策辦法》實施計劃

為深刻貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》以及《廣東省貫徹落實國務院實施計劃》在我市落地落實，結合深化實施本年以來我市出臺的系列穩增長政策辦法，加速發揮更年夜政策效應，制訂如下實施計劃。

一、財政政策

（一）嚴格落實已出臺的稅收優惠政策。

1.嚴格落實國家已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取無力辦法加速辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，2022年6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。

2.親密對接國家新增批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵退稅政策，提早做好任務準備，確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。

3.加鉅細微企業所得稅優惠力度，2022年至2024年對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部門，減按25%計進應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。落實中小微企業設備用具所得稅稅前扣除政策，中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31每日天期間新購置的設備、用具，單位價值在500萬元以上的，依照單位價值的必定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除。

（二）加速財政收入進度。

4.各縣（市、區）、各部門加速預算執行進度，加速主管資金分派下達，加速付出構成實物任務量，觸及基礎建設和當局采購的，應實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。

5.加年夜結轉結余資金清算盤活氣度，除應急救災、據實結算資金外，2022年8月底前未分派下達的當年預算資金，以及未應用完畢的上年結轉資金，發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未應用的當年設定資金，由財政部門統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有賬戶治理，嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。

6.強化庫款監測，結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度，加強庫款保證，將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。

7.樹立財政攙扶資金直達機制，將財政攙扶專項資金納進財政直達資金治理，對財政攙扶專項資金實施專項調撥。

（三）加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。

8.加速2022年已下達我市專項債券發行應用節奏，在2022年6月底前所有的發行完畢。依照2022年專項債券在2022年8月底前基礎收入完畢的請求，加年夜專項債券收入，已發行的專項債券項目2022年6月底前力爭所有的開工。

9.加強專項債券穿透式監測，分地區分項目跟蹤資金應用情況，每月通報專項債券收入應用情況；每半月集中研討調度專項債券項目建設進展，及時協調解決項目建設問題，推進項目加速建設。

10.對確因項目實施條件發生嚴重變化乃至短期內難以推進建設或債券資金需求少于預期等緣由構成資金閑置的項目，將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目。對專項債收入進度慢、應用效益差的縣（市、區），按未實際收入額度的必定比例發出，按法式調整至應用治理好、有用需求多的縣（市、區）。

11.在依法合規、風險可控條件下，鼓勵和引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。

12.親密跟進國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，在現有合適發債條件的路況基礎設施、動力、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家嚴重戰略項目、保證性安居工程等9年夜領域基礎上，圍繞新型基礎設施、新動力、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃一批專項債券儲備項目，尤其加強合適條件的資本金債券項目謀劃，做深做細項今朝期任務。

（四）用好當局性融資擔保等政策。

13.減輕小微企業融資擔保價格負擔，對當局性融資擔保機構2022年新增的單戶融資擔保金額1000萬元以下、均勻年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業融資擔保業務，在省按業務發生額的1%給予補助的基礎上，我市再給予0.5%補助，單行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。個融資擔保機構我市最高補助20萬元。

14.實施當局性融資擔保機構風險補償和降費補助，對2022年我市當局性融資擔保機構納進省融資再擔保機構及國家融資擔保基金授信范圍內的小微企業融資擔保業務，對實際代償損掉的20%給予補償，對再擔保牙醫診所設計費給予全額補助，單個當局性融資擔保機構的再擔保費最高補助不超過20萬元。

15.支撐當局性融資擔保機構參與我市“政銀保”業務。進一個步驟擴年夜“政銀保”融資項目風險補償資金池，增添一起配合銀行、保險、擔保機構，切實下降企業融資本錢。

16.落實省對與國家融資擔保基金一起配合業務規模較年夜的當局性融資擔保機構給予獎補政策，支撐更多一起配合融資擔保機構聚焦支小支農主業。

17.充足應用好省農業融資擔保機制，支撐縮小支農助農效應。強化涉農信貸風險分擔和補償機制，對農業經營主體擔保費率不超過0.8%的給予擔保費全額補貼，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。

18.擴年夜出口信譽保險覆蓋面，支撐企業投保短期出口信譽保險，對企業繳納保費金額的10%給予補助。推動超1000家上年度出口額不超過300萬美元的外貿企業免費享用小微專項出口信譽保險。對企業購買中國出口信譽保險公司資佩服務所付出的資信調查費、資信報告費等給予50%的補助支撐。拓展產業鏈承保，深化銀保企三方一起配合，創新保單融資產品，盡力晉陞短期險保單融資增信保額。

（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。

19.落實促進中小企業發展的當局采購政策，當老屋翻新局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。鼓勵中小企業參與當局投資項目投標，推動招標人按規定支撐中小企業通過聯合體方法參與，鼓勵項目施工總承包單位選擇信譽傑出的中小企業進行符合法規分包。

20.加強各級預算單位當局采購項目評估，200萬元以下的貨物、服務、采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業供給的，應當所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留采購項目標40%以上專門面向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70%。

21.落實國家和省請求，將采購項目面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%。自2022年7月1日起發布采購通知佈告或許發出采購邀請的貨物服務采購項目，按財政部規定的評審優惠幅度執行。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。

（六）落實社保費緩繳政策。

22.落實國家和省政策，在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年末。

23.在落實對餐飲、批發、游玩、公路旱路鐵路運輸等特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，依照國家和省政策規定，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險緩繳刻日階段性延長到2022年末。

24.實施制造業小微企業社保繳費補貼，2022年對省內注冊、持續經營且累計繳納企業養老保險費6個月以上（含6個月，費款所屬期自2021年4月起至2022年3月期間）的制造業小型微利企業，按企業向稅務機關實際繳納的所屬期企業養老保險費（不含個人繳費）的5%給予補貼，每戶不超過5萬元。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。

25.簡化社保費緩繳辦理流程，依照中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑實現緩繳“即申即享”。

（七）加年夜穩崗遊艇設計支撐力度。

26.優化實施掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，合適條件的年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，合適條件的中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策執行刻日至2022年末。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。

27.落實國家和省政策，拓寬掉業保險留工補助受害范圍，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業，實施刻日至2022年末。

28.企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，實綠裝修設計施刻日至2022年末。

29.加強對受疫情影響的行綠設計師業職業技巧培訓，全年培訓文明游玩、餐飲住宿、商務服務、批發批發、演藝等從業人員不少于5000人次。

二、貨幣金融政策

（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延續還本付息。

30.鼓勵商業銀行等金融機構為中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機辦理延期還本付息。引導金融機構做好延期還本付息政策的宣傳解讀任務。對自立提出延期還本付息申請的，金融機構繼續按市場化原則，盡力做到應延盡延。本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。

31.對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，引導金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。

32.優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓在最後一刻被朋友邀請做客的。勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，酌情減免必定過期罰息，對此中民生社區室內設計有續當需求的當戶，可先行受理續當，鼓勵適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并在原有月綜合費率基礎上酌情下調費率。對受疫情影響較年夜的承租企業，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，酌情減免房錢利錢和罰息。鼓勵商業保理公司對受疫情影響較年夜的中小微企業適當下降融資利率，酌情延長保理融資刻日，減免罰息。

（九）加年夜普惠小微貸款支撐力度。

33.積極爭取省新增支農支小再貸款額度。落實國家和省2022年普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比例增添一倍的政策請求，更好引導和支撐處所法人銀行發放普惠小微貸款。對處所法人銀行運用支農支小再貸款疊加處所資金激勵，依照2022年6至12月運用再貸款資金額度同比增速進行排名，給予獎勵。

34.成立江門市線下首貸服務中間，為首貸戶融資供給專業化服務。落實省對“首貸戶”貸款貼息補助，對2022年4月1日至6月30日在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業給予不高于1%的貼息補助，并視貼息後果，對補貼時限給予適當延長。

35.指導金融機構和國有商業支撐中小微企業應收賬款質押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。樹立信貸、債券融資對接機制，由行業主管部門搜集融資訴求，與金融機構開展融資對接，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。推動焦點企業簽發供應鏈票據付出下游企業賬款，鼓勵金融機構依法合規供給供應鏈應收賬款融資服務。鼓勵有條件的縣（市、區）針對焦點企業、金融機構開展供應鏈金融給予融資補貼或獎勵。

36.規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮“中小融”等供應鏈平臺感化，加強與產業鏈“焦點”企業數據一起配合，基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期，避免高息套利。

37.鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險，加年夜政策支撐力度，鼓勵有條件的地區適當給予企業保費補貼，樹立風險共擔機制。引導具有資質的保險機構加年夜產品創新力度，助力減輕中小企業應收賬款過期壓力。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合。

38.實施知識產權金融創新促進計劃，推廣知識產權混雜質押和集成電路布局設計、數據知識產權等新領域質押融資，年內融資30億元以上。

39.依照規定縮短商業匯款承兌刻日，加年夜再貼現支撐力度。繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，對發放普惠小微貸款的處所法人金融機構，由中心金融治理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予獎勵資金。

40.實施普惠小微法人貸款貼息，對在2022年6月1日至8月31日新發放且貸款期1年以上（含1年）、合適國民銀行口徑的普惠小微法人貸款實行貼息支撐，貼息額為法人貸款頭三個月內實際需付出利錢的5%，單個法人最高不超過5萬元。

去。

41.催促金融機構利率、價格公開通明，加年夜執法檢查力度，對金融機構違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易中醫診所設計近營企業的支撐力度。

（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降。

42.充足發揮市場利率定價自律機制感化，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能。發揮存款利率市場化調整機制感化，引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端。

（十一）進步資本市場融資效力。

43.依托廣東省資本市場培養信息系統，擴年夜“金種子”企業范圍，加年夜擬上市企業儲備，制訂省內企業境內外上市與產業企業債券融資計劃，實施企業上市發債一站式服務。

44.鼓勵合適條件的平臺企業依法依規到境外公開召募股份及上市。加強與廣發證券等優質券商一起配合，強化港股IPO企業的專業指導和深度培養。

45.繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業供給融資支撐。支撐受疫情影響較年夜的嚴重企業應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限公司等供給的“綠色通道”發行債券。支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票據從債券市場融資。推動我退休宅設計市金融機構發行綠色金融債。

46.鼓勵企業上市融資，對在2022年景功在上交所、深交所上市掛牌的企業分階段獎勵，最高不超過600萬元；對我市上市企業開展再融資并投放在江門的給予獎勵，最高不超過300萬元；對在北交所上市掛牌的企業分階段獎勵，最高不超過300萬元。

47.鼓勵我市企業在深醫美診所設計圳證券買賣所知識產權和科技結果買賣平臺、廣東區域性股權市場“科技創新專板”“專精特新板”“鄉村振興板”、非上市證券集中托管平臺及擬上市企業綜合培養平臺掛牌。

（十二）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。

48.支撐銀行機構精準對接省、市重點項目和關鍵項目，在不新增隱性債務的條件下，加年夜信貸投放力度，靈活創新金融任務。

49.在依法合規的條件下，支撐保險資金通過債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方法，投資路況、動力、水利、環保等嚴重基礎設施建設和平易近生工程。

三、穩投資豪宅設計促消費政策

（十三）加速推進市重點項目建設。

50.強化嚴重項目會審機制，成立市嚴重項目并聯審批任務專班，梳理制訂重點保證項目清單。優化項目審批環節和審批時序，加強與國家和省有關部門溝通協調，做好與市嚴重項目專項指揮部協同共同，強力督導市縣兩級高低聯動，提速增效開展項目審批。

51.發揮市嚴重項目專項指揮部統籌協調感化，每季度動態編制調整市關鍵項目清單，實施“掛圖作戰”。樹立完美各縣（市、區）嚴重工程項目指揮機構，確定各自關鍵項目。省、市在建重點項目全年完成投資計劃120%以上，計劃新開工項目年末前所有的開工，推動一批具備條件的儲備項目加速開工。出臺基礎設施高質量發展三年行動計劃，圍繞路況、水利、動力、引水澆灌、老舊小區改革等領域，謀劃一批打基礎、利長遠、下水平的年夜項目好項目。

52.落實國家和省的政策，在國家同意我省生態保護紅線結果前，建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。已列進省關鍵項目清單的項目，所需用地用林指標爭取由省協調解決。用好上級政策，分級分類爭取國家和省指標。實施《江門市重點工業項目用地保證任務指引（試行）》，對通過市招商聯席會議審議或備案的工業項目，按先急后緩統籌設定用地指標。

53.依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設項目，先行受理環評，待要件完成后予以批復，先行組織開展審查等任務。

54.實施差別化節能降耗激勵，推進能耗指標高效應用，保證重點產業項目優先用能。加強用能預算治理，市級層面預留必定總量指標，統籌支撐總投資100億元以上或年度投資10億元以上的嚴重項目。對照能效程度、環保請求、產業政策、用地保證、相關規劃等加強窗口指導服務。

（十四）推進一批論證成熟的水利工程項目。

55.2022年再開工一批納進規劃、條件成熟的病險水庫除險加固、病險水閘除險加固、江堤加固工程、中型灌區續建與節水改革工程，切實進步水平安保證和防災減災才能。推進農村供水“三同五化”提質增效工程。

56.按省的安排，協同推進珠中江供水一體化工程、年夜灣區堤防鞏固晉陞工程後期任務。加速推進甜水水庫、年夜馬河水庫工程、西江潭江流域跨界重點主流綜合管理工程（二期）等重點項今朝期任務，加速項目立項審批，為項目盡快開工建設奠基基礎。

（十五）加速推動路況基礎設施投資。

57.加速珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機場段建設，推動深江鐵路、珠肇高鐵珠海至江門段年內在我市境內動工建設。年內建成中開高速江門段，加速黃茅海跨海通道、銀洲湖高速、中江高速、江鶴高速改擴建項目建設，力爭廣臺高速開平至禪風室內設計臺山段年內動工，加速廣佛江珠城際、南新高速、江肇第二高速、深圳至南寧高速江門段後期任務。

58.建成江門年夜道三江至南門年夜橋段和會港年夜道一期工程，加速江門年夜道會城至崖門段、國道G325鶴山址山至開平塘口段改擴建工程、國道G240新會會城至牛灣段改擴建工程、國道G240臺山年夜江至那金段改擴建工程項目建設。推動濱江快線、南北年夜道、國道G325鶴山桃源至址山段、國道G325開平百合至恩平圣堂段改擴建工程、順鶴高疾速通道、桃雙干道等項今朝期任務。持續推進農村公路提檔升級，年度實施農村公路新改建237公里，實施農村公路 TC:jiuyi9follow8