從時空08靠設計佈置兩個維度看全國統一電力市場進展

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時空并行 加速建活動佈置設全國統一電力市場

（來源：中國動力觀察 作者：本刊記者 劉光林）

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造 推進中國式現代化的決定》指出，深化動力治理體制改造，建設全國統一電力市場。

從2022年提出加速建設全國統一電力市場體系至今，電力市場正在從時空兩個維度上進一個步驟拓展，在大圖輸出空間上涵蓋省內、區域市場以及跨省跨區買賣，在時間上則包含中長期和現貨市場；在買賣標的上則從電能量、輔助服務、合同、綠電等市場進一個步驟向容量市場等擴展。2023年，全國電力市場買賣電量5.67萬億千瓦時，占全社會用電量比例從2016年不到17%上升到61.4%，這從一個側面展現出全國統一電力市場體系建設的現狀，全國統一電力市場體系正在加快構建。

大批經營主體涌進為構建全國市場夯實基礎

2022年1月18日，國家小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。發展改造委、國家動力局印發《關于加速建設全國統一電力市場體系的活動佈置指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出到2025年，全國統一電力市場體系初步建成；到2030年，全國統一電力市場體系基礎建成，適應新型電力系統請求。就今朝看來，市場買賣場所的建設和市場買賣主體的大批培養，為建設全國統一電力市場體系打下了堅實基礎……。

電力市場經營主體數量迅猛增場地佈置長。2021年國家發展改造委印發的《關于進一個步驟深化燃煤發電上網電價市場化改造的告訴》明確，有序放開所有的燃煤發電電量上網電價，并通過市場買賣在“基準價+高低浮動”范圍內構成上網電價；同時提出推動工商業用戶所有的進進市場，并開幕活動對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網企業代表購電，代表購電價格重要通過場內集中競價或競爭性招標方法構成。在相關政策推動下，到今朝為止，燃煤發電所有的進進市場參與電力直接買賣，有相當規模的新動力企業開始參與電力市場買賣和綠電市場買賣，年夜約有半數的新動力發電量已經進進市場。別的，截至今朝，全國售電公司的注冊數量達到3600多家。統計資料顯示，到2023年末，全國范圍內在買賣機構注冊的經營主體數量達到70.8萬家。

省級和區域電力買賣中間相繼樹立。自2016年以來，北京、廣州電力買賣中間以及32家省級電力買賣中間相繼成立，并且實現了買賣業務相對獨立。好比，國家電網無限公司經營范圍內的28家省級電力買賣機構電網企業持股比例均降至50%以下，中國南邊電網無限責任公司經品牌活動營范圍內電網持股比例降至40%以下。

《指導意見》還同時請求，研討推動適時組建全國電力買賣中間策展。不過到今朝為止，國家電力買賣中間依然沒有成立，這也反應出建設全國統一電力市場體系任務復雜艱巨的一面。

現貨市場建設覆蓋全國80%以上地區

在廣州電力買賣中間，午時12時是南邊區域電力現貨買賣最忙碌的時刻，在很短時間內，買賣雙方幾乎在品牌活動報價的同時就完成了買賣，賣方既包含火電企業，也包含核電、新動力和抽水蓄能等發電主體，買方則重要是工商業用戶。

與電力中長期買賣市場比擬，電力現貨市場的構建在買賣組織、技術支撐系統建設以及人才儲備等方面加倍有難度。我國自2017年開始，先后發布兩批電力現貨市場建設試點加以推進。當前，電力現貨市場建設進進加快推進通道，已經覆蓋全國80%以上地區，人形立牌此中山西、廣東、山東現貨市場已經轉進正式運行。

那么除了用戶側之外，還有哪些經營主體在參與各地的電力現貨市場呢？資料顯示，全國已有超過20個省份和地區釋放新動力電量參與了現貨市場；廣東、山東、江蘇、遼寧4省允許核電參與現貨市場；南邊區域和甘肅允許水電參與現貨市場；山東、山西、安徽、甘肅允許新型儲能參與現貨市場。2023年全國新動力市場化買賣電量6845億千瓦時，占新動力總廣告設計發電量的47.3%，此中有相當一部門為現貨買賣電量。

別的，在現貨市場電價構成方面各地也不盡雷同。在發電側，福建、四川、重慶采用系統邊際電價，江蘇采用分區邊際電價，其余地區均采用節點邊際電價。在用戶側，除蒙西外的其他省份均應用全網統一的依照發電側節點加權均價作為結算價格展場設計，蒙西則應用分區邊際電價。

值得一提的是，省間電力現貨市場也在加快構建之中，今朝已經啟動全年連續結算試運行。

建設全國統一電力市場體系有了基礎軌制遵守

在國家動力局年頭舉行的例行新聞發布會上，國家動力局有關負責人就曾表現，一些處所存在不當干預市場行為，部門處所存在電力省間壁壘問題，各層次電力市場銜接還不順暢。各地軌制不統一、處所保護等問題，制約著電力資源應用效力的晉陞和電力市場的發展。這段話道出了建設模型全國統一電力市場體系的痛點地點。

在諸多痛點之中，“軌制不統一”就足夠令人頭痛。2022年，中共中心、國務院印發的《關于加速建設全國統一年夜市場的意見》明確提出“強化市場基礎軌制規則統一”，全國統一電力市場是全國統一年夜市場的主要組成部門，當然也需求滿足“基礎軌制規則統一”這一基礎請求。

國家動力局有關負責同道就《電力市場運行基礎規則》（以下簡稱《基礎規則》）相關品牌活動內容答記者問時表現，印發《基礎規則》就是為了落實黨中心、國務院加速建設全國統一年夜市場的嚴重決策安排，為全國統一電力市策展場體系建設供給基礎軌制規則遵守，為加速建設高效規范、公正競爭、充足開放的全國統一年夜市場供給了摸索實踐。

上述負責同道還表現，針展覽策劃對各地在實際建設電力市場過程中還存在規則不統一、處所保護、省間壁壘等問題，《基礎規則》對加速建設全國統一電力市場體系做出頂層設計。同時，《基礎規則》作為國家發展改造委的部門規章，是正在組織編制的全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系中的“1”，將為國家發展改造委、國家動力局制修訂的一系列電力市場基礎規則等規范性文件供給依據。

僅在本年上半年，針對全國統一電力市場體系建設，國家發展改造委與國家動力局就先后印發了平面設計《電力市場信息表露基礎規則》《電力輔助服務市場基礎規則》《電力市場準進注冊基礎規則》《電力市場計量結算基礎規則》，這些文件也可以被看作“1+N”基礎規則體系中“N”的一部門，為全國統一電力市場體系建設奠基了軌制基礎。

電力市場建設在空間上不斷延展

有觀點認為，建設全國統一電力市場輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽場地佈置者挑戰五名體系不成能一揮而就，而建設區域電力市場是建設全國統一電力市場體系過程中一個必經的階段。也就是說，區域電力市場與全國統一電力市場只是在范圍和鉅細上有所區別，在性質上并無本質分歧，一個是實現在必定范圍內的資源優化設置裝備擺設，一個是實現在經典大圖全國范圍內的資源優化設置裝備擺設。

與國家嚴重區域發展戰略相對應，當前建設南邊、長三角、京津FRP冀區域電力市場的呼聲最高。2023年10月12日國家發展改造委辦公廳、國家動力局綜合司印發的《關于進一個步驟加速電力現貨市場建設任務的告訴》明確請求，南邊區域電力現貨市場在2參展023年末前啟動結算試運行。2023年末前樹立長三角電力市場一體化一起配合機制，加速推動長三角電力市場建設任務。京津冀電力市互動裝置場在條件成熟后，力爭2024年6月前啟動模擬試運行。

南邊區域現貨市場于2022年7月23日啟動模擬試運行后進進長周期不間斷模擬狀態，2023年完成全年模擬試運行任務，其間共開展調電試運行6次，此中只覆蓋廣東、貴州、海南三省結算試運行以及全區域結算試運行各1次，并在2023年12月16日初次實現全區域電力現貨市場結算，完成區域市場從模擬運行到實時結算的主要轉變，成為全國建設進度最快的區域電力市場。本年6月24—30日，南邊區域電力現貨市人形立牌場完成了初次按周結算試運行。在一周的買賣結算中，電力市場運行平穩，電價緊跟供需變化，均價為0.259元/千瓦時，充足驗證了市場在汛期來水、新動力年夜幅波動、保供電等多種復雜場景下的公道性和可行性。依照計劃，南邊區域電力市場將在2024年末前實現按月結算試運行，并在2025年實現連續結算運行。

7月1日，長三角電力市場暨省市間電力互濟買賣啟動會在上海舉行。依照“電力互濟、錯峰互補、容量互備、供需互動”的總體思緒，長三角電力市場以省市間電力互濟買賣為切進點，在中長期、輔助服務、綠電三個買賣品種的基礎上，增添富余新動力消納互濟、富余需求側可調節資源兩個買賣品種，力爭在2024年末構建起連同網內抽蓄電力互濟的6個買賣品種協同并進“新格式”。

其實包裝盒，在提出構建全國統一電力市場體系之前，京開幕活動津冀電力市場一體化建設即已啟動。2016年，國家動力局便下發了《關于批準印發〈京津唐電網電力用戶與發電企業直接買賣暫行規則〉的函》。2023年，國家動力局調研組一行到北京調研京津冀電力市場化買賣和京津冀電力市場建設任務時進一包裝盒個步驟指出，在各方一起配合基礎上扎實推進京津冀電力市場建設，集中氣力對京津冀電力市場計劃和關鍵機制開展專題研討。

市場范圍能否“越活動佈置年夜越好”

全國統一電力市場體系是一個需求適應新動力發展的市場體系，也就是說要樹立一個既有利于“電從身邊取”、又適應“電從遠方來”的電力市場體系，所以不克不及用“越年夜越好”作為構建的標準。

有觀點認為，遠方來電構成的降價空間剛好抵消遠距離輸電的本錢時，決定了電力市場的最年夜范圍。普通而言，由于能實現更少的輸配電資源耗費，所以說“身邊取”在本錢方面優于“遠方來”，中國工程院院士杜祥琬就曾引述有關院校的研討結果而給出這樣的結論。

當然，構建全國統一電力市場究竟適合多大圖輸出年夜范圍，除考慮電力生產和輸配電本錢之外，環境本錢和控碳本錢也必須要慮及，這也為規劃全國市場的空間范圍增添了復雜性。我AR擴增實境記者會國東部地區生齒濃密，經濟相對發達，地盤等要素本錢較高，發展能量密度相對較低的新動力在空間上相對受限，而發展能量密度較高的傳統化石動力又在環境和資源上受限，這就導致東部發達地區必須為用能付出更高的本錢，也就是說東部用戶對外來高價動力具有更強的耐受力，這又為進一個步驟釋放全國統一電力市場的建設空間供給了能夠。

未來，隨著經濟不斷發展和電力市場化水平的不斷進步，一旦遠方來的高價動力超過發達地區的蒙受下限，“能夠就會產生‘荷隨源廣告設計動’的後果，一些電價敏感型、綠電偏好型、出口依賴型的企業，就會隨著電力這根指揮棒，向著電價比較低的北部和西部地區遷移。”一位從事增量配電業務的平易近營企業家在接收記者采訪時表現。而就記者清楚到的情況來看，當前已經有啟動儀式大批高載能企業從南部高電價省份抱團遷往電價相對實惠的內蒙古地區。這能夠又引出了建設全國統一電力市場體系它去醫院檢查過嗎？」大型公仔的另一個效能——通過在更年夜范圍內構成的電價信號“實力”帶動用能產業在更年夜范圍內實現優化設置裝備擺設，換句話說就是，通過“電從遠方來”產生的價格差來促進更多的“電從身邊取”，這就意味著電力市場同時在向“更年夜”和“更小”兩個標的目的延長。

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