《云南省九年夜高原湖泊進湖河流保一包養網心得護條例（草案）》公開征求意見！

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9月23日，《云南省九年夜高原湖泊進湖河流保護條例（草案）》公開征求意見，本條例所稱九年夜高原湖泊是指滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海。

關于《云南省九年夜高原湖泊進湖河流保護條例（草案）》公開征求意見的通知佈告

為落實科學立法、平易近主立法、依法立法的請求，踐行全過程國民平易近主，進一個步驟擴至公平易近對立法任務的有序參與，進步立法質量，根據《中華國民共和國立法法》《云南省國民代表年夜會及其常務委員會立法條例》的有關規定，現將《云南省九年夜高原湖泊進湖河流保護條例（草案）》向社會公開征求意見建議。

請將意見建議以信函、傳真或電子郵件情勢，反饋至云南省人年夜環境與資源保護委員會法規處，征求意見截止至2024年10月23日。

通訊地址：包養網單次云南省人年夜環境與資源保護委員會法規處

郵編： 650228

電話、傳真：0871—63996655

電子郵箱：ynrdhzw@163.com

云南省人年夜環境與資源保護委員會

2024年9月23日

云南省包養行情九年夜高原湖泊進湖河流保護條例（草案）（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強云南省九年夜高原湖泊進湖河流（以下簡稱進湖河流）保護，防治水淨化，保護和改良流域生態環境，保證湖泊生態平安，根據《中華國民共和國環境保護法》、《中華國民共和國水淨化防治法》、《中華國民共和國水法》、《中華國民共和國防洪法》、《中華國民共和國河流治理條例》等有關法令、行政法規，結合實際，制訂本條例。

第二條 本包養俱樂部省行政區域九年夜高原湖泊流域內納進名錄治理的進湖河現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。流的生態環境保護、管理、修復等相關活動，應當遵照本條例。

第三條 進湖河流水質應當嚴格管控，依照水效能區水質目標分類保護，以保護水資源、防治水淨化、改良水環境、修復水生態為重點，打造進湖淨水通道，保證湖泊生態平安。

第四條 進湖河流保護任務應當遵守保護優先、從嚴管控、屬地治理、綜合管理、系統管理、源頭管理的原則。

第五條 省國民當局統籌領導進湖河流保護管理任務，綜合協調處理進湖河流保護管理的嚴重問題，樹立健全進湖河流保護管理目標責任、考察評價、責任究查等軌制。

省國民當局有關部門依照各自職責依法做好進湖河流保護管理任務。

第六條 進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局是進湖河流保護管理的責任主體，應當將進湖河流保護管理任務納進國平易近經濟和社會發展規劃，制包養合約訂保包養網推薦護管理辦法并組織實施，加年夜進湖河流生態環境保護、管理、修復的財政投進。

進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局水行政、生態環境等主管部門和湖泊治理機構依照職責分工，負責進湖河流監管執法、水災害和淨化防治以及相關規劃和保護管理計劃的實施等任務。發展改造、財政、天然資源、住房城鄉建設、路況運輸、農業農村、林草、城市治理等有關部門依照各自職責做好進湖河流保護管理相關任務。

第七條 有關鄉（鎮）國民當局、街道辦事處依照規定的職責，做好本行政區域內進湖河流以及堤防、護岸的日常管護、保潔等任務，加強日常巡視，禁止并協助查處違法行為。

有關村（居）平易近委員會協助鄉（鎮）國民當局包養、街道辦事處做好進湖河流保護管理任務。鼓勵村（居）平易近委員會和村（居）平易近小組將進湖河流保護管理內容納進村規平易近約、居平易近公約，組織和引導村（居）平易近參與進湖河流保護管理。

第八條 進湖河流保護管理實行河長制。各級河長依照規定組織領導相應進湖河流的保護管理任務，落實上級河長交辦的任務任是一隻毛茸茸的小傢伙，抱在懷裡輕包養網得可怕，眼睛閉務。河長名單應當向社會公布，并根據河長變更情況及時更換新的資料。各級河長包養價格聯系部門應當服務各級河長開展相關任務。

第九條 進湖河流地點地縣級以上國民當局及其有關部門和鄉（鎮）國民當局、街道辦事處應當加強進湖河流保護管理的宣傳教導任務，普及相關法令法規、政策和科學知識。

鼓勵和支撐基層群眾性自治組織、社會組織、企業事業單位、志愿者開展進湖河流保護管理法令法規、政策和科學知識等的包養網ppt宣傳活動，參與進湖河流保護管理。

新聞媒體應當采取多種情勢開展進湖河流保護管理的宣傳教導，并依法對破壞進湖河流、淨化進湖河流水體的行為進行輿論監督。

第十條 任何單位和個人都有保護進湖河流的義務，并有權依法勸阻、舉報破壞進湖河流、淨化進湖河流水體的行為。

進湖河流地點地各級國民當局及其有關部門應當向社會公布舉報方法，便利公眾舉報。

對在進湖河流保護管理任務中作出凸起貢獻的單位和個人，依照國家和本省有關規定予以表揚和獎勵。

第二章 管控和保護

第十一條 進湖河流地點地州（市）國民當局應當綜合考慮進湖河流對湖泊水量、水質、生態環境的影響，科學論證確定進湖河流名錄，報省國民當局水行政主管部門商有關部門審核后，由州（宋微放下毛巾，加快速度填表，免得耽誤對方下班。市）國民當局向社會公布。

進湖河流名錄確需調整的，依照規定的法式調整。

第十二條 進湖河流地點地州（市包養網）國民當局應當依照有關決策法式組織劃定本行政區域內進湖河流管控范圍，向社會公布，并結合實際設置有關物理標識。省國民當局水行政主管部門應當會同有關部門指導州（市）國民當局的劃定任務。

第十三條 進湖河流管控范圍劃定應當包養周全從嚴，根據九年夜高原湖泊及其進湖河流水質現狀、保護目標，綜合考慮防洪和生態環境保護需求，并合適以下請求：

（一）進湖河流管控范圍應當包含源頭至進湖口的全河段；

（二）與進湖河流水體相連的湖庫、濕地、重要主流等應當納進管控范圍；

（三）進湖河流管控范圍不得小于依法劃定的河流治理范圍。

第十四條 進湖河流管控范圍內，影響防洪的建（構）筑物、設施，應當依法撤除或許采取辦法打消行洪影響；其他建（構）筑物、設施由進湖河流地點地州（市）國民當局根據進湖河流水質、生態環境保護需求組織排查整治，確有需要加入的，應當采取辦法慢慢加入。符合法規合規保存和暫不具備加入條件的，嚴格管控，做到渣滓、污水全搜集全處理，可以開展需要的衡宇修繕以及設施設備維修更換；不具備衡宇修繕條件的，有關國民當局應當樹立加入機制，依法妥當安頓。

進湖河流管控范圍內制止開展與進湖河流保護無關的建設活動，確有需要建設并經依法同意的公共設施除外。

第十五條 進湖河流管控范圍內制止下列行為：

（一）超過水淨化物排放標準或許超過重點水淨化物排放總量把持指標排放水淨化物；

（二）私行填堵、覆蓋、圍墾進湖河流；

（三）爆破、取土、采砂、采石，未經許可采礦；包養網dcard

（四）傾倒、填埋、堆放、棄置、存貯、處理固體廢棄物和其他淨化物；

（五）隨意傾倒、堆放、填埋廢棄菜葉、秸稈等農業廢棄物；

（六）畜禽規模養殖；

（七）在進湖河流清洗車輛、寵物、畜禽和其他能夠淨化水體的物品；

（八）圍堰、網箱、圍欄（網）養殖；

（九）應用禁用的漁具、捕撈方式和不合適規定的網具捕撈或許在禁漁區、禁漁期進行捕撈；

（十）在進湖河流開放水域養殖、投放外來物種或許其他非當地物種種質資源；

（十一）其他妨礙行洪、淨化環境或許破壞生態的行為。

第十六條 進湖河流地點地縣級以上國民當局及其有關部門應當加強流域地下水資源保護，按期調查評估地下水資源狀況，監測地下水水量、水位、水環境質量，并依法采取把持開采量、防治淨化等辦法，維持地下水公道水位，保護地下水水質。合適條件的泉眼等應當納進全省主要泉域名錄保護。

進湖河流地點地縣級以上國民當局應當組織對進湖河流沿岸渣滓填埋場、加油站、礦山、尾礦庫、危險廢物處置場、化工園區和化工項目等地下水重點淨化源以及周邊地下水環境風險隱患開展調查評估，并采取相應風險防范和整治辦法。

第十七條 進湖河流地點地各級國民當局及其水行政等有關部門應當嚴包養留言板格落實取水許可軌制、水資源有償應用軌制、總量把持和定額治理軌制，加強取用水監測計量體系建設，推進水權水價改造。進湖河流管控范圍內嚴格管控新增用水，開展工業生產、農業澆灌應當依法實現節水辦法全覆蓋，隨機應變進步雨水、再生水等很是規水資源應包養用率，進步用水效力。鼓包養網評價勵新增用水需求通過水權買賣解決。

第三章 管理和修復

第十八條 進湖河流綜合管理應當服從國土空間規劃和流域綜合包養站長規劃，合適國家規定的防洪標準、通航標準和其他有關技術請求，兼顧空間管控和水資源保護、水淨化防治、水環境改良、水生態修復，維護堤防平安，堅持河勢穩定和行洪平安、航運通暢，充足發揮進湖河流綜合效益。

進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局應當采取辦法嚴格管控管理污水、農業面源淨化、渣滓等淨化源，改良進湖河流水生態，削減排進進湖河流淨化物，進步沿岸植被覆蓋率，減少水土流掉，涵養水源，持續修復改良進湖河流水質，慢慢達到水效能區水包養網比較質目標請求，實現水質持續穩定向好。

第十九條 進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局應當將進湖河流保護管理內容納進組織編制的湖泊保護管理相關規劃。縣級以上國民當局有關部門編制或許修正的其他規劃觸及進湖河流的，應當征求同級水行政主管部門和湖泊治理機構的意見。

進湖河流地點地縣級國民當局應當根據進湖河流保護管理情況組織編制實施本行政區域內進湖河流保護管理計劃，對進湖河流實施“一河一策”管理。跨縣級行政區域的進湖河流保護管理計劃由州（市）國民當局組織編包養網包養網ppt制。包養故事

第二十條 進湖河流地點地各級國民當局應當組織實施進湖河流清淤疏通、堤防整治以及水利工程除險加固等防洪平安工程，對妨礙進湖河流行洪凸起問題進行排查整治，保證進湖河流行洪通暢，鞏固、進步防洪才能。

進湖河流地點地各級國民當局及其水行政等有關部門應當嚴格治理涉河建設項目和活動，遵守“確有需要、無法避讓、確保平安”的原則，依法依規嚴格審批涉河建設項目和活動，避免涉河建設項目影響河流行洪。

第二十一條 進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局應當統籌規劃進湖河流沿岸城鎮污水處理設施以及配套管網建設和運包養甜心網行維護，隨機應變實施雨污分流改革，晉陞城鎮污水搜集才能，實現城鎮污水處理包養網推薦全覆蓋；推動城鎮污水管網向農村延長覆蓋，將具備條件的農村生涯污水接進城鎮管網，不克不及納進城鎮管網的應當依照相關處理標準建設農村污水處理設施或許依照相關請求開展農村污水管理。

進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局應當采取辦法，完美截污治污體系，組織對本行政區域內污水管網錯接漏接、破損漏損、污水直排等問題進行排查整治，強化初期雨水搜集和處理，推動農田退水、中水等水資源在湖外循環應用，避免未經處理的污水流進進湖河流、湖泊。

第二十二條 進湖河流地點地各級國民當局及其農業農村主管部門應當采取有用辦法，包養網評價加年夜畜禽糞污搜集處理力度，加強糞污資源化應用，優化進湖河流沿岸農業種植結構，改良農業生產方法，把持和減少化肥、農藥施用量，科學處置農用薄膜、農作物秸稈、農藥包裝物等農業廢棄物，實現化肥、農藥減量增效和農業廢棄物資源化應用，有用防治農業面源淨化。包養

第二十三條 進湖河流地點地各級國民當局及其有關部門應當加強進湖河流管控范圍內的渣滓清算整治，組織開展進湖河流渣滓清算打撈，配備需要的渣滓分類投放設施，及時將渣滓轉移到規定場所處置。

第二十四條 新建、改建、擴建直接或許間接向進湖河流水體排放淨化物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。在進湖河流新建、改建或許擴年夜排污口應當依法獲得審批，并且合適法令法規請求和國家有關規定。

進湖河流地點地州（市）國民當局應當組織開展進湖河流排污口排查溯源任務，確定排污口責任主體，實施分類整治。生態環境主管部門應當加強進湖河流排污口環境執法力度，對私設暗管等違法設置排污口或許不按規定排污的，依法予以處罰。

第二十五條 進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局應當通過水系連通等辦法，補充進湖河流水量，全力將進湖河流打造為淨水進湖通道。

第二十六條 進湖河流地點地縣級以上國民當局應當組織開展進湖河流生態保護與修復任務，根據國土空間規劃，結合地盤應用現狀等原因，依法經同意后建設人工濕地、水源涵養林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態環境管理與保護工程，整治黑臭水體，進步環境資源承載才能，恢復進湖河流岸包養線生態效能。

第二十七條 進湖河流地點地州（市）、縣級國民當局應當在進湖河流隨機應變慢慢恢復原生水生植被，促進土著水生動物種類和種群增添，恢復和保護魚類、鳥類等棲息地；有計劃地增殖放流有利于改良水生態系統效能的水生生物，開展監測評估，適時組織種群調控；樹立常態化外來物種進侵監測、生態風險預警和應急響應機制，避免外來物種進侵，保護生物多樣性。

第二十八條 進湖河流地點地縣級以上國民當局應當樹立健全生態保護補償任務的相關機制，加年夜對進湖河流源頭和下游水源涵養地等生態效能主要區域補償力度。鼓勵進湖河流高低游、擺佈岸、干主流各級國民當局樹立橫向生態保護補償機制，采取資金補償、對口協作等方法開展橫向生態保護補償。

進湖河流地點地各級國民當局應當根據實際需求，加速培養生態產品市場經營開發主體，充足發揮其在整合生態資源、統籌實施生態保護、供給專業技術支撐包養、推進生態產品供需對接等方面的優勢和感化。

第二十九條 進湖河流地包養網點地州（市）國民當局應當組織生態環境、水行政等主管部門和湖泊治理機構樹立健全進湖河流水環境監測體系和預警機制，加強監測設施建設和治理維護，加強信息化手腕的推廣運用，對水量、水質、水生態進行監測、研判及預警剖析，慢慢做到進湖河流水量、水質在線監測設備全覆蓋。

任何單位和個人不得侵占、毀壞、私行移動或許私行應用監測設施，不得干擾包養網車馬費監測。

省、州（市）國民當局生態環境主管部門應當按期公布進湖河流水環境狀況。

第四章 法令責任

第三十條 國家機關及其任務人員未實行本條例規定職責，有濫用職權、玩忽職守、徇情枉法行為的，由有關機關責令矯正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯法的，依法究查刑事責任。

第三十一條 違反本條例規定，在進湖河流管控范圍內的下列行為，九年夜高原湖泊保護條例已有行政處罰規定的，從其規定；九年夜高原湖泊保護條例未作行政處罰規定的，由有關主管部門依照下列規定處罰，構成犯法的，依法究查刑事責任：

（一）超過水淨化物排放標準或許超過重點水淨化物排放總量把持指標排放水淨化物的，由生態環境主管部門或許湖泊治理機構責令矯正或許責令限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有同意權的國民當局同意，責令停業、關閉；

（二）私行填堵、覆蓋進湖河流的，由水行政主管部門或許湖泊治理機構責令結束違法行為，期限撤除并恢復原狀；過期不撤除或許不恢復原狀的，處5萬元以上5包養網0萬元以下罰款。私行圍墾進湖河流的，由水行政主管部門或許湖泊治理機構依據職權，責令結束違法行為，期限肅清障礙或許采取其他補救辦法，處1萬元以上5萬元以下罰款；

（三）爆破的，由水行政主管部門或許湖泊治理機構責令矯正，處1萬元以上10萬元以下罰款見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯。取土、采砂、采石的，由水行政主管部門或許湖泊治理機構沒收違法所得，責令結束違法行為并采取補救辦法；拒不采取補救辦法的，對個人處1000元以上3000元以下罰款，對單位處2萬元以上5萬元以下罰款。未經許可采礦的，由天然資源主管部門責令結束開采、賠償損掉，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處違法所得50%以下罰款；

（四）隨意傾倒、堆放、填埋廢棄菜葉、秸稈的，由生態環境主管部門或許湖泊治理機構責令矯正，對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處1000元以上5000元以下罰款；包養網評價情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。違反《中華國民共和國水淨化防治法》第三十八條規定的，依照該法有關規定處罰；

（五）包養網畜禽規模養殖的，由生態環境主管部門或許湖泊治理機構責令結束違法行為；拒不斷止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并報者不能離開座位。」縣級以上國民當局責令撤除或許關閉。在飲用水水源保護區畜禽規模養殖的，由生態環境主管部門責令結束違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，并報經有同意權的國民當局同意，責令撤除或許關閉；

（六）在進湖河流清洗車輛、寵物、畜禽和其他能夠淨化水體物品的，由水行政主管部門或許湖泊治理機構責令矯正，予以正告，可以處50元以上200元以下罰款；情節嚴重或許拒不矯正的，處200元以上1000元以下罰款；

（七）圍堰、網箱、圍欄（網）養殖的，由有關主管部門或許湖泊治理機構責令矯正、沒收違法所得，并可以處1000元以上5000元以下罰款；

（八）應用禁用的漁具、捕撈方式和不合適規定的網具捕撈或許在禁漁區、禁漁期進行捕撈的，由漁業行政主管部門或許湖泊治理機構沒收漁獲物和違法所得，并處2000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒收漁船；

（九）在進湖河流開放水域養殖、投放外來物種或許其他非當地物種種質資源的，由農業農村主管部門責令期限捕回，處10萬元以下罰款；形成嚴重后果的，處10萬元以上100萬元以下罰款；過期不捕回的，依照有關法令規定執行。

第三十二條 因淨化進湖河流環境、破壞進湖河流生態形成別人損害的，侵權人應當依法承擔侵權責任。違反國家規定形成進湖河流生態環境損害的，國家規定的機關或許法令規定的組織有權請求侵權人承擔修復責任、賠償損掉和有關價格。

第三十三條 違反本條例規定的其他行為，法令、法規對法令責任已有規定的，從包養感情其規定。

第五章 附 則

第三十四條 本條例所稱九年夜高原湖泊是指滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海。

第三十五條 進湖河流地點地州（市）國民當局應當根據本條例制訂包養俱樂部具體實施辦法。

第三十六條 九年夜高原湖泊保護條例對進湖河流保護辦法嚴于本條例的，從其規定。

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